ЗА МУСОР ЗАПЛАТИТ КАЖДЫЙ

ЗА МУСОР ЗАПЛАТИТ КАЖДЫЙ

Разговор о масштабной коммунальной реформе по утилизации мусора мы начали в прошлом номере «БВ». Теперь возвращаемся к этой теме с подробностями. Предупреждаем: это касается каждого жителя Бейского района.

В последние октябрьские дни в Бее прошло заседание общественного совета. Одним из двух вопросов совещания стало обсуждение вышеупомянутой реформы.

Она подкралась незаметно

Разработка реформы обращения с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) в Российской Федерации была запущена ещё несколько лет назад. О ней немало говорили в федеральных СМИ, однако мы, простые обыватели, едва ли задумывались, насколько важна эта тема для нас.

И даже после того, как в 2017-ом году началось повсеместное внедрение новой системы обращения с отходами, вряд ли кто-то понимал (да и знал ли вообще?), что не сегодня завтра нам самим придётся столкнуться с новыми реалиями «мусорной жизни».

А меж тем это самое «завтра» наступит совсем скоро, под бой курантов 31 декабря. Отбив двенадцать часов, куранты, волей федеральных чиновников, разделят жизнь пятисоттысячной Хакасии на «до» и «после».

С первого января 2019 года вопросами утилизации отходов в республике займётся региональный оператор.

Давайте знакомиться

Многие до сих пор не знают, какие операции будет производить региональный оператор. Что уж там, доброй половине населения никогда не приходилось даже слышать этого словосочетания. Впрочем, теперь его придётся не только услышать, но и запомнить. Как и название регионального оператора, действующего на территории Хакасии.

Региональный оператор – это организация, отвечающая за всю технологическую цепочку обращения с отходами от контейнерной площадки до полигона. Договор с ней заключается не более чем на 10 лет, выбор компании проходит на конкурсной основе. Оператор, в свою очередь, обязан заключить договор со всеми гражданами и предприятиями, которые являются источниками образования отходов. То есть со всеми нами.

            В Хакасии конкурс выиграла московская организация ООО «АЭРОСИТИ-2000». Как говорилось выше, к работе она приступит уже с первого января 2019 года. В настоящее время специалисты организации выстраивают мосты взаимодействия с муниципалитетами, компания закупает технику для работы.

В её задачи войдёт организация системы сбора, транспортировки, обеззараживания и захоронения непереработанной части отходов. Кроме обязанности по оказанию услуг по обращению с отходами, на них возлагается инвестиционная функция по строительству новых и реконструкции существующих полигонов и сортировочных комплексов.

Также деятельность оператора должна быть направлена на уменьшение количества несанкционированных мест скопления отходов, попросту говоря – незаконных свалок.

И даже в далёких аалах…

Согласно Территориальной схеме Республики Хакасия в регионе формируется новая система обращения с твёрдыми коммунальными отходами, которая включает в себя пять зон деятельности регионального оператора по обращению с ТКО.

Бейский район вошёл в четвёртую территориальную группу. Куда помимо нас попали город Саяногорск (г. Саяногорск, пгт. Майна, пгт. Черемушки) и Алтайский район (с. Новомихайловка, с. Очуры, д. Монастырка).

При этом, как говорит директор филиала компании «Аэросити-2000» Владимир Кыров, начать полноценную работу они планируют только весной. Пока, с первого января, отладят взаимодействие с многоквартирными домами (МКД). Так как там давно установлены ящики для мусора, есть свои перевозчики.

Но МКД – это города, максимум – часть нашего райцентра. А как быть основной части населения Бейского района, проживающей в частных домах? Ведь теперь, хочешь ты того или нет, за свои отходы придётся платить. Даже в далёких аалах, где о контейнерах никогда не задумывались за их ненадобностью.

Именно с такими территориями в «Аэросити-2000» собираются работать только с наступлением тепла. Сельскую местность Владимир Кыров называет «не охваченной коммунальной услугой». Так оно и есть. У абсолютного большинства селян попросту нет контейнеров для мусора. Всю жизнь они спокойно возили отходы на свалку и никто не брал с них за это денег.

И вот здесь возникает существенный вопрос, волнующий пока ещё только глав сельских советов: как быть с контейнерами? Вернее, как быть с ними, сельсоветам уже рассказали, этот вопрос я задаю скорее для вас, уважаемые читатели, чтобы вам было проще вникнуть в суть проблемы. Контейнеры (а точнее – восьмикубовые контейнеры-бункеры) будет устанавливать компания «Аэросити-2000». Задача сельсоветов – выбрать места для их установки, а района – оборудовать эти площадки (заасфальтировать их или уложить плиты).

Нормы – не наш вариант

Но тут-то возникает самая главная проблема. Контейнеров, этих самых восьмикубовых бункеров, категорически не хватает. Представьте только, для райцентра, где проживает порядка пяти с половиной тысяч человек, их предлагают… пятнадцать штук. Пятнадцать! И это на почти что сорок улиц и переулков. Не считая, что такие улицы, как Пушкина, Гагарина, Островского, разветвляются, образуя по сути несколько самостоятельных улиц. Как разместить эти 15 контейнеров и избежать мусорной катастрофы?

Этот вопрос Владимиру Кырову задал глава Бейского сельсовета Иннокентий Стряпков:

─ Мне интересно, из чего рассчитывается потребность (в контейнерах – прим. ред.)? Это кто определил, как посчитали?

─ Это расчётным методом региональный оператор сделал. Есть нормы накопления ТКО. Один раз в неделю будут вывозить, – ответил ему директор филиала «Аэросити-2000» В. Кыров.

─ Почему не рассчитывалась территория? Кому-то придётся пройти 20 метров, а кому-то два километра. Надо рассчитывать с точки зрения «а как люди будут носить мусор в этот бункер?»

У нас на Бею сегодня, – мы взяли карту, раскинули места, которые более или менее подходят, чтобы поставить эти контейнеры, – получилось минимум 26. Это чтобы всем удобно было. И то, когда мы начнём работать по этому вопросу, я думаю, что всё равно будут возникать жалобы, какие-то вопросы. И с учётом мнения жителей нам придётся их переставлять, – подчеркнул Иннокентий Николаевич.

На обращение главы Бейского сельсовета г-н Кыров дал обещание рассмотреть официальные предложения по увеличению количества бункеров.

Конечно, новые правила утилизации беспокоят и остальных сельских глав. Владимир Третьяков, глава Табатского сельсовета (Табат, Будёновка, Усть-Киндирла), предложил вывозить мусор по «саяногорской» схеме:

─ В деревне не так много ТКО. Потому что в деревнях основные горючие материалы сжигают в печах. Есть такая традиция  у людей – жечь. Вопрос возник в том, что здесь придётся разделять ТКО, золу и шлак.

На Табат 10 контейнеров – это мало. –  Говорит Владимир Павлович. – Девять километров село протяжённостью. Предложение такое: организовать сбор как в Саяногорске – проезд автомобиля по графику в определённые дни как раз для сбора основного вида ТКО, т.е. банок, склянок, бутылок, пластика, – заключил он.

Также непонятно, какое будущее ждёт индивидуальные однокубовые контейнеры, которые активно ставят жители у своих домовладений. Такими же контейнерами давно обзавелись предприниматели, их установили у объектов социальной направленности – школ, больниц, амбулаторий, ФАПов. Только на территории Табатского сельсовета таковых свыше 30. А сколько в Бее? 50? 100? 150?

Да и в Большом Моноке, где контейнеров сейчас может и немного, возникнет множество проблем. Андрей Челтыгмашев, глава Большемонокского сельсовета (Большой Монок, Малый Монок, Усть-Сос, Красный ключ), не согласен с тем, что людям придётся платить за то, что они будут сами носить мусор через всю деревню, чтобы выкинуть его в бункер:

─ Хоть откуда людям надо будет, – бабушке, например, у нас пенсионеров много, – им придётся откуда-то тащить мусор и при этом им придётся за это платить.

Чтобы таких проблем не возникало, Андрей Петрович предложил воспользоваться идеей своего коллеги из Табата и выстроить график сбора мусора прямо от домов граждан.

Своими переживаниями поделилась и глава Кирбинского сельсовета Лариса Киреева, которую о реформе расспрашивают местные депутаты:

─ Если первого января вы уже начинаете работать, заключаете договора, почему до сих пор вы не вышли на диалог с народом? Со мной вышли, но я не одна сыпать буду. Вы мне никак не объяснили. И я не могу объяснить депутатам, как всё это будет. А они спрашивают. Почему народу до сих пор не объяснили? – повторила она ещё раз.

«Источники образования отходов»

В определении термина «региональный оператор» нас, жителей, характеризуют как «источники образования отходов».

Действительно, сколько мусора производит каждый человек? Молочная бутылка, коробка из-под сока, бутылёк от шампуня, упаковка из-под сосисок, пакет, в котором вы принесли всё это из магазина и ещё пакетик, в котором лежали конфеты, каждая, между прочим, в своей, индивидуальной упаковке.

Утверждается, что при подготовке реформы были осуществлены расчёты. Так вот, на одного жителя России в год приходится до 350-400 кг мусора. При этом мусор не обязательно вывозят на свалку или хотя бы сжигают в печах, зачастую его выбрасывают где-нибудь на окраине деревни или, как, к сожалению, тоже бывает, в нелюдимом переулке.   

Конечно, с этим надо бороться. Но предлагаемая нам сегодня система вызывает много опасений.

Например, то, что ожидаемых договоров с жителями никто заключать не будет. По крайней мере, в том понимании, к которому мы привыкли. Никто не будет обходить ваши дома и предоставлять бумагу для подписи. Договор будет заключаться в форме публичной оферты. Т.е. предполагаемый договор будет опубликован на официальном сайте «Аэросити-2000», возможно на сайте Минприроды Хакасии или в местных газетах, а мы, как «источники образования отходов», автоматически считаемся согласившимися с условиями договора по истечении 15 дней после его публикации.

По этому поводу вполне резонное замечание сделал табатский глава Владимир Третьяков:

─ Не каждая бабушка и не каждый дедушка знают, что такое «публичная оферта». Завтра придёт им «письмо счастья», где будет сказано, сколько должен человек оплатить за данную услугу. Он скажет: «Я ничего не подписывал».

И что же?

Несмотря на то, что это предложение статьи уже перескочило на шестую страницу в «ворде», где я её в то время набирал, особенных ответов на многочисленные вопросы, связанные с реформой, статья не даст. Скорее, это представление реформы сотням читателей нашего «вестника». 

─ А где же взять инструкцию по пользованию реформой? – спросите вы.

─ А её попросту нет, – отвечу вам я.

При этом инструкции нет не только у жителей, но и у сельских администраций, связывающих реформу со скорым появлением конфликтов с жителями вверенных им территорий. Ведь население едва ли воспримет новшество с энтузиазмом и тут же возьмётся сортировать коммунальные отходы от золы, шлака или, скажем навоза. Для которого, между прочим, будут организованы отдельные места складирования.

Да и как быть, если за год вы не набираете мусора даже на один восьмикубовый бункер? А если вы просто хотите самостоятельно вывозить мусор на свалку? И тут ничего не ясно. Ведь въезд на свалку должен стать платным. Тогда вам придётся платить и за бункер, в который вы ни разу не вынесли мусор, и за въезд на свалку.

Опять же, не вызовет ли эта реформа коммунальной катастрофы? Насколько быстро люди привыкнут к новшествам? Будут ли носить мусор в бункеры или начнут выбрасывать его где попало? Будут ли платить за въезд на свалку или опрокинут тележку в окрестностях села?

Единственное, что сегодня ясно – это то, что всем нам с нового года придётся привыкать к новым мусорным правилам. Внедрение реформы происходит во всех российских регионах с 2017 года. 2019-ый станет крайним, когда под действие нового законодательства попадут все те, кто не успел сделать этого раньше. Хакасия в том числе.

Собственно, необходимость изменений назрела давно.  Система сбора и утилизации мусора в России не отвечает современным требованиям, в этом вопросе мы отстаём от передовых стран на целые десятилетия. Наш мусор копится, свалки горят, гниют, происходят выбросы вредных газов, образующихся в результате гниения органики. Мы отравляем природу, убиваем животный и растительный мир.

Мусор накапливается и вскоре его станет так много, что мы сами будем вынуждены надеть противогазы и подключить кислородные баллоны. Просто для того, чтобы жить на отравленной нами же Земле.

Насколько реформа позволит избежать такого непривлекательного будущего, покажет время. А мы продолжим информировать вас о её реализации, и обязательно будем рассказывать обо всех новостях, связанных с введением в республике института регионального оператора.

 Вячеслав КОНЧАКОВ.