БРАК ПО РАСЧЁТУ

БРАК ПО РАСЧЁТУ

С административной карты Хакасии в 2018 году исчезнет один сельсовет

Муниципальных обра­зований в регионе станет не 100, а 99. В республике реализуется пилотный проект объединения двух сельских советов в Бейском районе - Бейского и Новотроицкого. Прошли публичные слушания - сходы, народ идею одо­брил. Советы депутатов тоже приняли нужное решение.

«ВОЗЬМИТЕ НАС К СЕБЕ»

Закон об объединении разработан и внесён в Верховный Совет Хакасии. Дело стало за вторым законом - об изменении границ. Это долго и трудоёмко. Но к середине 2018 года муниципальные образования должны слиться.

Население Бейского сельсовета - 6 тыс. человек, Новотроицкого - 700 человек. Доходы бюджета у Беи -13 млн рублей, республиканская дотация - 2,4 млн, долги - около 5 млн рублей. В Новотроицком, соответственно, - 500 тыс., 2,7 млн, долги - 4 млн.

Около года назад Новотроицкий сельсовет обратился к Бейскому с просьбой «взять их к себе». Получил отказ. Кому нужна «дохлая корова»?

«В Новотроицком дело труба. Счета заблокированы, денег нет. Они в сельсовете сидят, зарплату получают, не работают. У нас хоть сельсовет живой. Когда я пришёл на этот пост в 2014 году, тоже была кредиторка 12 млн. Но я на месте не сидел, судился, работал, - рассказывает глава Бейского сельсовета Иннокентий СТРЯПКОВ. - Когда Новотроицкое обратилось к нам, я объяснил: один банкрот плюс другой банкрот, конечно, не два банкрота будет, а один. Если администрация района с такой инициативой выходит, чем поможет? Молчат. Правительство чем поможет? Все молчат. Я говорю: "Коль все молчите, я не собираюсь один всё это разгребать».

В ЧЁМ ПЛЮСЫ ОБЪЕДИНЕНИЯ?

Федеральное правительство проводит политику оптимизации низовой власти и активно рекомендует регионам объединять сельские и поселковые советы. Видимо, надеется сэкономить на копеечной зарплате сотрудников сельсоветов, которую они ещё и не получают по много месяцев. В Хакасии регулярно проходят досрочные выборы глав админи­страций сельских муниципаль­ных образований, поскольку они увольняются.

Укрупнение сельских и по­селковых советов федеральная власть увязывает с финансовой помощью региону.

«Минфин РФ обещает: если будете работать, чтобы более эффективно расходовать бюджетные средства, мы будем вас дополнительно финансировать. Объединение муниципальных образований - один из показателей, что ре­гион работает, - пояснил глава министерства национальной и территориальной политики Хакасии Михаил ПОБЫЗАКОВ.

Министр уверен, что объе­динение даст экономию, но не сразу. «В каждом сельсовете свои руководители, бухгалтерия, аппарат. Объединение одномо­ментной экономии не даст, но в будущем плюсы будут для консо­лидированного бюджета Хакасии. Это экономия на избирательных кампаниях, на доплатах выбранным главам. Будет общий совет депутатов, единая бухгалтерия».

БЮДЖЕТ РЕСПУБЛИКИ ПОКРОЕТ ДОЛГИ СЕЛЯН

Бейскому сельсовету сдела­ли предложение, от которого он не смог отказаться, - погасить за счёт бюджета республики кре­диторскую задолженность - его и Новотроицкого муниципаль­ного образования. Гарантии дал Минфин Хакасии - 9 млн в муни­ципалитеты придут в будущем голу через дотации на выравнивание бюджета.

«Миннац мне с процедурой объединения помог. Методическую помощь оказали с проектом закона. Основу закона мне отправили, я перерабатывал», - говорит «моторчик» проекта, пассионарный глава Бейского сельсовета сельсовета. Но принять этот за­кон парламент Хакасии сможет только в паре с законом об из­менении границ муниципальных образований. А это проведение конкурса, межевание, кадастр - море дополнительной работы, и всё за ту же зарплату. И зачем это Стряпкову?

С ЧИСТОГО ЛИСТА

«Знаете, как хочется, что­бы сельский совет начал жить с чистого листа! В Хакасии нет ни одного такого сельсовета, а у нас будет. С такими долгами не жизнь. Это же сказка - прийти и работать с чистого листа. Что сейчас недосягаемо, можно сде­лать достижимым».

Долги не дают продохнуть сельским советам Хакасии. В Бее и Новотроицком они копились с 2012-2013 годов. Местная власть задолжала по налогам, взносам в фонд соцстраха, за уголь, элек­тричество, по взысканиям проку­ратуры, которая законно требует то свалку убрать, то яму закопать, а денег на это нет. Налогооблага­емая база слабенькая. В Бее хотя бы НДФЛ собирают, там много работающих, а в Новотроицком живут в основном натуральным хозяйством.

На рабоыт по изменению границ Минфин Хакасии обещает выделить Бейскому району 564 тыс. Иннокентий Николаевич справится, он уже доказал свою эффек­тивность, осветив Бею. Энергети­ки отключили уличное освещение в райцентре за огромные долги, тогда глава, первый и единствен­ный пока в Хакасии, заключил и реализовал энергосервисный договор. Подрядчик за свой счёт установил энергосберегающее оборудование, а теперь сельсо­вет платит ему из сэкономленных средств. Стряпкову есть чем по­хвастаться. «За лето за уличное освещение энергетикам запла­тили 25 тыс, рублей, раньше за такой период платили 500 тыс.».

ЖИЗНЬ НА СЕЛЕ НАДО МЕНЯТЬ

Новый Бейский сельсовет официально появится в Хакасии в день вступления в силу двух законов об объединении. После этого должны пройти выборы.

Районная власть делает ставку на главу Новотроицкого сельсо­вета Ирину Гозбенко. Так считает Иннокентий Стряпков. У него с главой района Юрием Курлаевым непростые отношения. Ин­нокентий Николаевич провёл интернет-голосование «Если бы выборы в объединённый сельсо­вет прошли сегодня» и победил с большим отрывом - 210 из 248. Однако в сёлах не все увлекаются Интернетом.

Несмотря на то что большинство жителей Беи и Новотроицкого поддержали объединение, иное мнение и настороженность имеют место.

«Люди обеспокоены, что не будет круглосуточно на месте человека, избранного и ответственного, - говорит Михаил Побызаков. - Хотя от Новотроицкого до Беи меньше 20 километров».

А председатель комитета по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям парламента Хакасии Михаил САРАЖАКОВ на вопрос, как он относится к объединению муниципальных образований, ответил примерами. «В соседнем Минусинске сократили районную администрацию, чтобы мэр и землёй командовал, и сельским хозяйством. Началась посевная - мэр за голову схватился. Год продержался, потом сказал: «Нет, вы занимайтесь сельским хозяйством, а у нас в городе своих проблем хватает». Вновь создали администрацию района.

Другой пример. Решили в Алтайском районе: не будем кормить лишних чиновников, - и объединили Новомихайловку с Очурским сельсоветом. Жители Новомихайловки роптать стали: «Мы что, с батожками за каждой справкой будем тащиться за 12 километров?» Собрали сход, проголосовали за отделение».

В Новотроицком после объединения проблемы справок не предвидится. «Справки мы будем выдавать на месте. Похозяйственные книги в Бею не повезём. Закроем здание сельсовета, его топить нечем. В ДК кабинет для справок откроем», - поделился планами Иннокентий Стряпков. Он пока не избран главой нового сельсовета, а жители Новотроицкого к нему уже обращаются.

«В субботу порыв на водоводе был, звонят, просят: «Иннокентий Николаевич, сделайте что-нибудь, пожалуйста».

От того, как будет реализован пилотный Бейский проект, зависит, пойдёт ли этот процесс в Хакасии дальше. Так или иначе, что-то менять надо, уж очень нелегка жизнь на селе.

Мария КЛИМОВА