Коровий вопрос

Работа в администрации непроста тем, что при исполнении своих полномочий и обязанностей её глава и специалисты рискуют быть непонятыми какой-то частью населения. Это особенно остро чувствуется при составлении протоколов об административных правонарушениях. Пока кто-то не выводит своих коров в табун, они вольно гуляют по центру Беи, чем нарушают законодательство. Хотя, конечно, сами коровы ничего нарушить не могут, а вот их хозяева, безответственно относящиеся к правилам содержания крупнорогатого скота, запросто. Специалисты, за которыми закреплено составление протоколов, вынуждены работать с этими хозяевами. А последние при этом зачастую не упускают возможности поругаться, всячески уклоняются от ответственности.

Раньше мы неоднократно поднимали тему пастьбы скота и правил его содержания. Так масштабно о коровьем вопросе пишем впервые.

Самым ярким примером из этой истории  стал недавний случай, когда жительнице Беи пришлось давать показания и объяснения для составления сразу трёх протоколов. Жалобы на её коров поступали неоднократно. Специалисты администрации выезжали, фотографировали животных и бирки, на которых запечатлён их индивидуальный номер. На основании этого вызывали хозяйку коров в сельсовет. Она не приходила сама, не находилась дома во время их приездов, исчезала с работы.

Лишь по собственной нужде, обратившись в полицию из-за потерявшегося бычка, была «внезапно» обнаружена. Деваться было некуда, пришлось дать объяснения и оставить свою подпись в трёх протоколах об административном правонарушении.        

От наказания не уходят и другие правонарушители (если, конечно, их вина доказана). За период с 1 июня по 15 июля в администрации Бейского сельсовета составлено 12 протоколов.

Владельцы КРС и лошадей редко соглашаются с обвинениями или пытаются найти любое оправдание, чтобы избежать штрафа. Иногда их оправдания находят подтверждения, но не всегда.

Кстати, даже подписав протокол в сельсовете, они не обязательно будут отдавать свои деньги в местную казну. Сельсовет делает техническую работу – составляет протокол. Его рассмотрение и вынесение вердикта остаются за административной комиссией администрации Бейского района, куда протокол передаётся в соответствии с действующим законодательством. Уже там решают, кто виновен, а кто нет.    

Выявление правонарушений часто происходит благодаря самим жителям райцентра. Некоторые просто звонят в сельсовет и сообщают о бродячих коровах или лошадях, другие приносят фотографии и заявления.

Так делает один из фермеров. Он приносит снимки, пишет заявления.  На основании этого специалисты вызывают хозяина животных и повторяют вышеописанную процедуру.

Далеко не все жители адекватно реагируют на высказанные в их адрес замечания. Многие начинают ругаться. Нередко скандал подогревают другие фермеры, написавшие жалобу на своих коллег.

Конечно, хорошо, если бы хозяева следили за своими животными, не отпускали их в вольные выпаса, а отдавали пастуху. Правила содержания  крупнорогатого скота приняты не просто так, они призваны сделать наши улицы чище и безопаснее. Ведь животные нередко становятся причиной аварий, в которых травмируются или погибают люди, портятся транспортные средства. В таком случае хозяин животного может понести уже не административную, а уголовную ответственность.  

Правда, есть во всей этой истории одно замечание. Составить протокол из-за абы какой коровы нельзя. К уху животного обязательно должна быть прикреплена бирка. Проще говоря – индивидуальный номер. Все они заносятся в журнал, где напротив каждого номера отмечена фамилия владельца животного.

Что делать, если животное не бирковано? В таком случае привлечь кого-либо к административной ответственности значительно сложнее. Хозяина установить возможно только в том случае, если он признаёт скотину своей. Кто согласится на это, спросите вы? К сожалению, в этом и состоит трудность решения данного вопроса. Определить владельца без его согласия, даже если его соседи точно знают, что животное принадлежит именно ему – нельзя. Тогда коров предполагается отправлять в загон, где их необходимо держать до обращения владельцев. Тогда-то, конечно, хозяин сам признает свою Бурёнку, чтобы вызволить её, да только таких отчаянных в нашем селе нет. Бейцы поступают проще – взламывают загон (а в худшем случае – ломают его) и спокойно выводят животных. К тому же коров надо кормить, доить, на что у сельсовета нет средств. Да и загонщика найти, как показывает практика, крайне сложно. Их не привлекает даже высокая зарплата – 40 тысяч рублей. Единственный человек, желавший заняться этой работой в текущем году и даже приступивший к исполнению обязанностей, уволился. Причина: его тут же настигла «кара» нарушителя правил. Житель села, коров которого загонщик хотел отправить в загон, поддал нашему рабочему, после чего тот уволился.

***

Какое решение найти, как вести себя сельской власти в непростой ситуации? На этот счёт у самих жителей мнения разнятся. Пока сельсовет действует в рамках своих полномочий, которые обязан исполнять. Конечно, ни у кого из специалистов или у главы нет желания приговаривать жителей к штрафам. Однако они сами должны понимать свою ответственность перед законодательством и односельчанами.